俞燕

　　昨天，中国保监会发布了《关于进一步扩大农村小额人身保险试点的通知》(下称《通知》)，拟进一步扩大农村小额人身保险试点，将新增10个试点省区，试点区域将扩大至19个省区。

　　去年6月，保监会在九个省区启动了农村小额人身保险试点，由中国人寿、太平洋、新华和泰康人寿等四家保险公司进行首批试点，截至2008年底，四家试点公司共承保农民239万人，保费收入4212万元。

　　《通知》称，按照逐步试点、稳妥推进的原则，今年将扩大试点范围和试点产品，并积极探索新模式。

　　该《通知》要求，在首批试点的9省区内，保监局可根据情况增加试点乡镇。同时，增加河北、内蒙古、安徽、山东、海南、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏等10个省市自治区作为试点区域。已获试点资格的保险公司，如在上述新增省市自治区开展试点，可由当地分公司持相关资料向当地保监局提出申请，由当地保监局统筹确定具体试点乡镇。

　　除了扩大试点省区，试点产品亦将扩大。《通知》要求，在首批试点产品的基础上，参与试点的保险公司可根据试点区域农村家庭的需求，结合自身风险管控能力，开发和推广贴近农民需求、核保理赔简便的健康保险、养老保险等各类农村小额人身保险产品。

　　南开大学发布的一份小额保险调研白皮书显示，目前我国农村小额保险的覆盖率不足30%，需求缺口高达5000万人次。该白皮书认为，农民对小额保险的需求不断增加，我国农村经营体制改革的深化及土地经营承包权的改革，使农民面临的风险趋于多样化，将进一步扩大小额保险的发展空间。